Santiago Muñoz Machado
Pozoblanco (Córdoba), 1949
Familia
Nació en el seno de una familia en la que el cuidado del lenguaje constituyó un valor transmitido desde la infancia. Su padre, abogado y gran lector, mostró siempre una especial preocupación por el correcto uso del idioma y procuró inculcar ese rigor a sus hijos. De los cuatro hermanos, los tres mayores se dedicaron a la ingeniería, mientras que Santiago, el menor, optó por seguir la profesión paterna y estudiar Derecho.
Formación
Se licenció y se doctoró en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid en 1975, con una tesis dedicada a los fundamentos histórico-jurídicos de la sanidad pública española. Fue discípulo directo del catedrático Eduardo García de Enterría, bajo cuya influencia desarrolló una trayectoria académica que destacó desde sus primeros años por su brillantez.
Docencia universitaria
En 1980 obtuvo la cátedra de Derecho Administrativo de la Universidad de Valencia y, dos años más tarde, la de la misma disciplina en la Universidad de Alcalá de Henares, donde permaneció varios años. Desde 1994 y hasta su jubilación fue catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad Complutense de Madrid, institución en la que dirigió numerosas tesis doctorales. A lo largo de su carrera fue invitado como conferenciante y profesor visitante en numerosas universidades y foros académicos de prestigio.
Trayectoria en la Administración del Estado
Desde 1973 pertenece al Cuerpo Superior de Administradores Civiles del Estado. En esa condición trabajó en la Presidencia del Gobierno durante toda la Transición española, periodo en el que participó en los trabajos de elaboración del proyecto de Constitución de 1978.
Ejercicio de la abogacía
Ejerció la abogacía como presidente del despacho Muñoz Machado Abogados y presidió también la editorial jurídica Iustel.
Obra jurídica
La producción de Muñoz Machado es extensa y diversa, y puede agruparse en tres grandes bloques: su obra jurídica propiamente dicha, sus ensayos y narrativa, y sus estudios históricos. Su bibliografía jurídica comprende más de cincuenta libros, además de numerosos artículos especializados.
En sus primeros trabajos se centró en sentar las bases jurídicas del nuevo Estado de las Autonomías, línea que dio lugar a obras como Las potestades legislativas de las Comunidades Autónomas (1979), Derecho Público de las Comunidades Autónomas, El Estado, el Derecho Interno y la Comunidad Europea (1986) y La regulación de la red, poder y Derecho en Internet (2000).
Es autor del Tratado de Derecho Administrativo y Derecho Público General, una sistematización del Derecho Público contemporáneo que actualiza, a la luz de los cambios producidos, las grandes obras de referencia clásicas de la disciplina. En 2015 presentó en la sede del Tribunal Supremo una nueva edición de esta obra, ampliada de cuatro a dieciséis volúmenes.
Asimismo dirigió Historia de la abogacía española, obra presentada en 2015 en la Real Academia Española.
Ensayo y obra histórica
Entre sus ensayos y obras de carácter histórico y narrativo destacan Riofrío, El problema de la vertebración del Estado en España (2006), Sepúlveda, cronista del Emperador (2012), Repensar el Estado o destruirlo (2012) —galardonada con el Premio Nacional de Ensayo en 2013—, Cataluña y las demás Españas (2014), Vieja y nueva Constitución (2016), Hablamos la misma lengua (2017) —que ofrece una historia política de la lengua española en América Latina desde el descubrimiento hasta las independencias y por la que recibió el Premio Nacional de Historia de España en 2018—, Civilizar o exterminar a los bárbaros —un análisis sobre las ideologías que sustentaron las colonizaciones americanas de España e Inglaterra— y Vestigios (2020), conjunto de once ensayos sobre los elementos que han contribuido a la construcción de la identidad española.
Diccionarios y proyectos lingüístico-jurídicos
Coordinó el Diccionario del Español Jurídico, obra de 30.000 voces y 1.700 páginas en la que participaron más de 130 especialistas de Derecho de diversas universidades españolas. El proyecto fue dado a conocer en 2015, durante el XV Congreso de la Asociación de Academias de la Lengua Española (ASALE) celebrado en México, por encargo de la Real Academia Española y en colaboración con el Consejo General del Poder Judicial, y presentado en la sede académica en 2016.
A partir de este proyecto impulsó el Diccionario panhispánico del español jurídico, presentado en 2017 con motivo de la inauguración de la 40.ª edición de los cursos de especialización en Derecho. La obra fue posteriormente difundida en Salamanca (diciembre de 2017), México, Ecuador y Chile (abril de 2018), Córdoba —Argentina— (marzo de 2019) y Centroamérica y el Caribe (febrero de 2020). En 2019, durante el XVI Congreso de la ASALE celebrado en Sevilla, anunció su edición en línea, que se abrió al público el 2 de julio de 2020 con una presentación en la sede institucional.
En el marco del mismo congreso de la ASALE en Sevilla (2019), presentó ante los reyes de España el proyecto Lengua Española e Inteligencia Artificial (LEIA), iniciativa orientada a dotar a las máquinas de un correcto manejo del español. En 2020 presentó también la plataforma Enclave de Ciencia, destinada a facilitar la comprensión del vocabulario científico-técnico.
En 2017 coordinó, en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, el documento Ideas para una reforma de la Constitución, elaborado por un grupo de catedráticos de Derecho Administrativo y Constitucional bajo su dirección.
Labor editorial
Dirigió el Diario del Derecho y la revista El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, y formó parte del consejo de redacción de otras revistas y publicaciones jurídicas especializadas.
Fundaciones
Preside la Fundación Ricardo Delgado Vizcaíno.
Academias
Ingresó como académico numerario de la Real Academia Española en 2012, con el discurso Los itinerarios de la libertad de palabra. Fue secretario de la institución entre 2015 y 2017, tomó posesión como director en 2019 y fue reelegido para un nuevo periodo de cinco años en 2022. En su condición de director de la Real Academia Española es, además, consejero del Consejo de Estado.
En 2013 ingresó como académico numerario de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, con el discurso Civilizando a los bárbaros.
El 15 de junio de 2026 ingresó como académico de número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, con el discurso El poder y el derecho administrativo de nuestro tiempo, convirtiéndose con ello en el único intelectual de la actualidad que es miembro de número de tres reales academias integradas en el Instituto de España. (Políticas, Jurisprudencia y RAE)
Es también académico de honor de la Real Academia de Córdoba de Ciencias, Bellas Letras y Nobles Artes; miembro de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires; académico correspondiente de la Academia Dominicana de la Lengua y de la Academia Argentina de Letras; miembro de la International Academy of Comparative Law y del Colegio Libre de Eméritos; y presidente de la Asociación de Academias de la Lengua Española.
Premios y distinciones
2013: Premio Nacional de Ensayo, por Repensar el Estado o destruirlo.
Premio Adolfo Posada, por Derecho Público de las Comunidades Autónomas.
2014: Medalla de Andalucía.
2016: Gran Cruz de la Orden de San Raimundo de Peñafort.
2016: Premio Averroes de Oro Ciudad de Córdoba a las Ciencias Sociales y Humanidades.
2018: Premio a la Investigación Social y Científica, otorgado por el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI).
2018: Premio Nacional de Historia de España, por Hablamos la misma lengua.
Medalla del Congreso de los Diputados, por su contribución al 40.º aniversario de la Constitución de 1978.
2019: Cordobés del Año, distinción otorgada por el Diario Córdoba.
2019: XI Premio Jurídico ABC Cajasol, por su trayectoria jurídica ejemplar.
2024: Hijo Predilecto de Andalucía.
Doctor honoris causa por las universidades de Córdoba, Extremadura, Valencia, Salamanca y la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso (Chile).
Fuentes
Para realizar estas biografías, el autor se ha basado principalmente en entrevistas publicadas en prensa, reseñas de libros y otras obras, y los CV proporcionados por los biografiados. Además, siempre que ha sido posible, ha contado con la revisión y aprobación de los personajes biografiados.
Autor: Feliciano Robles
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