sábado, 4 de abril de 2026

Lorenzo Martín-Retortillo Baquer

 


Lorenzo Martín-Retortillo Baquer

Huesca, 1936

Lorenzo Martín-Retortillo Baquer es uno de los más destacados juristas españoles en el ámbito del Derecho Administrativo y, en particular, especialista en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, a la que ha dedicado una atención constante a lo largo de su trayectoria. Su extensa producción científica aborda, entre otros temas, el orden público, las sanciones administrativas, la tutela del paisaje y la protección del medio ambiente, así como las libertades públicas y los derechos fundamentales.

Familia
Hijo del abogado del Estado Cirilo Martín-Retortillo González, destinado en el Tribunal Supremo, y de María de los Ángeles Baquer, pertenece a una familia de sólida tradición jurídica. Su hermano, Sebastián Martín-Retortillo Baquer, fue asimismo catedrático de Derecho Administrativo.

Formación
Realizó sus estudios de bachillerato en Huesca y se licenció en Derecho por la Universidad de Zaragoza en 1958. En 1959 ingresó como colegial en el Real Colegio de España en Bolonia, donde obtuvo el doctorado en Derecho en 1960 con la tesis La potestà dell’Amministrazione Finanziaria. En 1963 amplió su formación en la Universidad de Tubinga (Alemania) gracias a una beca de la Fundación Juan March.

Docencia
En 1967 fue nombrado catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Salamanca. En 1971 se trasladó a la Universidad de Zaragoza y, en 1988, a la Universidad Complutense de Madrid, donde desarrolló la última etapa de su carrera académica hasta su jubilación en 2006, pasando entonces a ser catedrático emérito. A lo largo de su trayectoria ha dirigido más de una veintena de tesis doctorales.

Cargos académicos

En la Universidad Complutense de Madrid desempeñó, entre otros, los cargos de director del Departamento de Derecho Administrativo y director del Instituto de Derechos Humanos.

Actividad política

Fue elegido senador por Zaragoza en las Cortes Constituyentes de 1977 dentro de la Candidatura Aragonesa de Unidad Democrática (CAUD), desempeñando un papel relevante en el proceso de elaboración de la Constitución española. Formó parte de la Comisión Constitucional del Senado.

Producción científica

Autor de una obra muy amplia, ha publicado numerosos libros y estudios sobre orden público, sanciones administrativas, protección del paisaje y del medio ambiente —incluida la contaminación acústica—, así como sobre libertades públicas y derechos fundamentales, con especial atención a la libertad religiosa y la libertad de expresión. Entre sus publicaciones más recientes destacan: El derecho de los padres a determinar la enseñanza que debe darse a sus hijos (2008); Los derechos fundamentales y la Constitución y otros estudios sobre derechos humanos (2009); Del Derecho Administrativo de nuestro tiempo (2010); Estudios sobre libertad religiosa (2011); y La doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre el entorno de ETA (2011).

Divulgación
Ha prestado también especial atención a la problemática del ruido como cuestión jurídica, destacando su estudio monográfico El ruido: reciente respuesta legal y jurisprudencial. Es conferenciante habitual en foros académicos y jurídicos de toda España.

Asociaciones y órganos consultivos

Fue presidente de la Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo entre 2005 y 2011, etapa en la que impulsó estudios relevantes sobre colegios profesionales, entre ellos la dirección de la obra Los Colegios Profesionales a la luz de la Constitución. Es miembro del Grupo Europeo de Derecho Público y del Colegio Libre de Eméritos desde 2007. Asimismo, ha formado parte de la Comisión Asesora de Libertad Religiosa, del Observatorio de la Vida Militar (2013) y del Consejo Asesor del Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura (2015).

Academias
En 2004 ingresó como Académico de Número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación con el discurso La interconexión de los ordenamientos jurídicos y el sistema de fuentes del Derecho, que fue contestado por el académico Eduardo García de Enterría, de quien fue discípulo.

Reconocimientos académicos

Doctor honoris causa por la Universidad de Zaragoza (1999), la Universidad de Bolonia (2005) y la Universitat de Lleida (2016). La Asociación Española de Profesores de Derecho Administrativo convoca el Premio Internacional de Investigación Jurídica “Lorenzo Martín-Retortillo Baquer” sobre derechos fundamentales.

Reconocimientos honoríficos

Ha sido distinguido con la Medalla de las Cortes de Aragón (2008) y la Medalla al Mérito Constitucional.

Fuentes

Para realizar estas biografías, el autor se ha basado principalmente en entrevistas publicadas en prensa, reseñas de libros y otras obras, y los CV proporcionados por los biografiados. Además, siempre que ha sido posible, ha contado con la revisión y aprobación de los personajes biografiados.

Autor: Feliciano Robles

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