Fernando Sainz Moreno

 Fernando Sainz Moreno

Madrid, 1939

Familia

Fernando Sainz Moreno pertenece a una familia de profundo arraigo intelectual y jurídico. Su abuelo, Fernando Sainz Ruiz (1891-1957), fue diputado socialista en las Cortes Constituyentes de 1931 e Inspector General del Ministerio de Instrucción Pública bajo el mandato del ministro Fernando de los Ríos. Su padre, Fernando Sainz y Martínez de Bujanda (1915-1999), fue uno de los fundadores de los estudios de Derecho financiero y tributario en España, catedrático de la Universidad Complutense de Madrid y, al igual que su hijo, académico de número de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación. Su madre, Pilar Moreno, y él formaron un hogar con cuatro hijos: Pilar, Fernando, Elena y Javier.

Formación

Se licenció en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid, obteniendo el Premio Extraordinario de Licenciatura. En 1973 alcanzó el grado de Doctor, también con Premio Extraordinario, mediante la tesis titulada “Conceptos jurídicos, interpretación y discrecionalidad administrativa”, dirigida por el profesor Eduardo García de Enterría, uno de los maestros del Derecho Administrativo español contemporáneo.

Carrera docente

Su vinculación con la Universidad Complutense de Madrid como docente se inició en 1971, cuando accedió a la condición de profesor adjunto numerario. En 1984 ganó por oposición la cátedra de Derecho Administrativo, cargo que ejerció con plena dedicación hasta su jubilación, momento en que fue nombrado profesor emérito. Con posterioridad, la institución le distinguió con el título de profesor honorífico, distinción que ostenta en la actualidad. A lo largo de su trayectoria ha dirigido varias tesis doctorales, contribuyendo así a la formación de nuevas generaciones de juristas.

Gestión universitaria

En el marco de la Universidad Complutense, ha formado parte de su Claustro y del Comité Asesor de Derecho de la Comisión Nacional Evaluadora de la Actividad Investigadora, así como de la Vocal de la Comisión Superior Calificadora de Documentos Administrativos, contribuyendo a la evaluación y mejora de la calidad académica e investigadora.

Ejercicio de la abogacía y función parlamentaria

Desde 1968 ejerció como letrado de las Cortes, desarrollando una dilatada carrera en el Congreso de los Diputados. En ese ámbito desempeñó los cargos de letrado de Comisión, Director de Estudios y Documentación y Jefe de la Asesoría Jurídica, asumiendo la representación y defensa de la Cámara ante los tribunales de justicia. Su conocimiento técnico del Derecho Parlamentario y Administrativo le convirtió en una referencia esencial para la institución legislativa.

Cargos públicos

En 2003 fue nombrado Director del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), desde cuya dirección impulsó un Grupo de Estudios para la Reforma de la Administración Pública. Las conclusiones de dicho grupo, de notable relevancia para la modernización del aparato administrativo del Estado, fueron publicadas por el propio Instituto en 2004.

Membresías científicas y académicas

Es miembro de la Österreichische Gesellschaft für Gesetzgebungslehre, sociedad científica vinculada a la Universidad de Salzburgo y fundada por el profesor Heinz Schäffer, dedicada al estudio comparado de la técnica legislativa, ámbito en el que Sainz Moreno ha desarrollado aportaciones de reconocido valor.

Actividad editorial y publicaciones

Ha desempeñado el cargo de secretario de la Revista de Administración Pública y ha formado parte de los consejos de redacción de diversas publicaciones especializadas. Es autor de una decena de monografías y de más de un centenar de artículos científicos sobre Derecho Administrativo, técnica legislativa y Derecho Parlamentario. Como reconocimiento a su contribución intelectual, la obra colectiva “Constitución, Administración y Parlamento” fue publicada como homenaje en su honor. Ha participado como ponente en numerosos congresos, jornadas y conferencias, tanto en España como en el extranjero.

Real Academia de Jurisprudencia y Legislación

En 2018 ingresó como académico de número en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de España, con el discurso de recepción titulado “Eduardo García de Enterría. Una pasión por la vida y el Derecho”, tributo a la figura del jurista que fue su maestro y que marcó decisivamente su trayectoria científica y vital.

Premios y reconocimientos

En 2015 recibió el Premio XXII “Una Vida Dedicada al Derecho”, otorgado por la Asociación de Antiguos Alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid, galardón que reconoce la excelencia, el compromiso y la contribución sostenida a la ciencia jurídica española.

Fuentes

Para realizar estas biografías, el autor se ha basado principalmente en entrevistas publicadas en prensa, reseñas de libros y otras obras, y los CV proporcionados por los biografiados. Además, siempre que ha sido posible, ha contado con la revisión y aprobación de los personajes biografiados.

Autor: Feliciano Robles

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